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《规定》对华尔网劳务派遣服务领域行政许可和备案作出哪些规定？《规定》对经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的行政许可和开展其他经营性业务的行政备案进行了细化规定，进一步宽准入、华尔网附近减材料、华尔网附近优服务、华尔网附近提效能，切实优化市场营商环境，激发市场主体活力。主要体现在以下方面：一是在准入条件及所需材料方面，放宽了对专职工作人员的有关要求；将所需专职工作人员数量明确为3名以上；行政审批部门可以通过政务信息共享获取的有关材料，不得要求市场主体提交。二是在准入程序方面，明确可由市场主体自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请许可；以告知承诺制方式申请人力资源服务许可的，应经形式审查后当场作出许可决定。
三是在行政备案事项及程序方面，明确备案事项包括机构名称、华尔网附近法定代表人、华尔网附近住所地、华尔网附近服务范围等内容，要求行政部门出具备案凭证，并规定了应载明的具体内容。四是在设立分支机构及变更方面，规定服务机构设立分支机构，应当在向住所地行政部门提交的书面报告中载明机构名称等内容；行政部门应当在收到书面报告后所出具的收据中，载明服务机构名称等内容；明确了跨管理辖区变更住所有关要求。五是在人力资源服务许可证管理方面，明确许可证在全国范围内长期有效，许可证纸质和电子具有同等法律效力。
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而根据国资委制订的国企会计准则，只有正式工的工资计入工资总额，而临时工的工资计入营业费用，在国资委的管控之外。而且，国企正式工的收入常年高于社会平均水平，而临时工的工资则低得多。由此大量雇佣临时工不仅能帮国企降低用工成本和经济效益，还能帮国企扩大工资总额，巩固既得利益。
上世纪80年代初期，城市劳动力市场对农村放开。城乡迁移的浪潮推动了华尔网劳务派遣的发展。虽然绝大多数农民工是自发或者在自己亲朋好友的帮助下迁徙到城市工作的，但有的农民工在迁徙过程中得到了当地劳务派遣机构的帮助。
这些机构的组织主体是县和乡镇政府及其附属机构。地方政府也会协助将农民组成建筑包工队或者保姆队，对外承揽服务。这类实践在今天仍然存在，特别是在一些偏远落后地区。
在前年结束的脱贫攻坚站中，政府对外输出劳动力来帮助群众脱贫是重要的做法。外资进入中国也助推了劳务派遣的发展。对于早期进入中国的外商驻华代表处和外资公司而言，他们对中国知之甚少，招工不便。
同时，政府意图通过控制用工来监管这些外国机构。我国早的一家专业派遣机构——1979年成立的北京外企人力资源服务公司（FESCO）——就是在这种背景下产生的。这类外资人力服务公司至今是中国劳务派遣市场上的一霸。
之后虽然外资机构有了招工权，但是使用派遣工的做法长期维持下来。外资企业使用派遣工的另一个原因是：一些跨国企业总部对于其中国分公司的人员数有控制，使用派遣工可以绕过这种控制增加员工。劳动密集型企业的发展也推动了劳务派遣的狂涌。
例如，在上世纪80年代的东莞，为了满足蓬勃发展的出口加工业的需求，当地政府不仅自己成立劳动中介为企业输送人力，也鼓励私人中介的发展。同一时间的温州也见证了私人中介的崛起，为繁荣发展的私企提供人力。这些中介早靠向求职者收钱营利。
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什么劳务派遣?
目前，我国许多大型制造企业都有劳务派遣。在解释什么是劳务派遣之前，我们应该先谈谈它的历史。劳务派遣是由外国公司用来雇佣中国工人和常驻代表团解雇的工人。然而，随着社会的发展，许多企业也开始效仿劳务派遣的做法。
劳务派遣是指劳动者与用人单位(也称劳务派遣单位)签订劳动合同，实际为用人单位(也称劳务派遣形式的用工单位)工作。其目的是降低劳动力成本，规避就业风险，方便就业管理。劳务派遣广泛存在于行政、事业单位和企业中。比如在医院给你打针的护士，可能是劳务派遣工。
二、为什么企业员工不愿意发展成为我国劳务派遣工?
顾名思义，劳务派遣的拥有属性是用人单位与实际用人单位不是同一家公司。雇员与用人单位签订劳动合同协议，但被派到用人单位主要从事辅助性和临时性工作，这是一种替代性工作(通常被称为三位体，听起来不太好，但确实存在)
同工同酬:比如医院劳务派遣的护士和有正式工作人员的护士做同样的工作!正式编辑的护士工资待遇由财政保障!劳务派遣护士的工资福利由劳务派遣公司决定，两者的工资福利差很多!
你不可能转正：如果你在执法机构当了8年劳务派遣人员，从来没有一个劳务派遣人员转正，因为现在事业单位和公务员都要公开招聘，除非通过考试。
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