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退出落后和不完全的煤矿也将加速。2019年煤炭产业将对已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。2019年基本退出的煤矿名单也一一出炉。“到2020年，晋陕蒙三大生产中心(省区)煤炭产量将占全国产量的70%左右，产业集中度将进一步。”煤炭工业规划设计研究院战略规划院院长吴立新分析。在其看来，化解煤炭过剩产能将是一个动态平衡的过程，在煤炭总产能规模保持基本稳定的前提下对产能进行优化，既需要积极退出落后产能以优化产业结构，推动供给侧结构性改革，提高产业集中度和产能利用率；也需要依托煤炭行业市场化“去产能”机制，遵循市场化原则，释放先进优势产能满足市场要求。6月2日，马钢股份发布公告称，中国宝武对马钢集团实施重组。业内人士解读，“此次重组，诞生了国内规模近亿吨的钢铁集团，意味着钢铁业供给侧改革进一步深入推进。相未来将有更多的重组案例发生，不仅有国有企业之间的重组，也会有国有与民营企业的重组。”




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在钢铁行业不允许新增产能的政策当下，兼并重组或成为企业规模的 途径。值得关注的是，《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》明确指出，要积极稳妥推进企业兼并重组。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，结合优化产业布局，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，积极推动钢铁行业战略性重大兼并重组。

江苏省钢铁行业协会副会长兼秘书长陈洪冰近期透露，2019年江苏省将继续推进苏晋煤焦钢合作。将与徐矿集团、江苏省能源集团共同搭建苏晋煤焦钢一体化合作工作平台。开展大宗焦炭长协等市场合作，增强“晋焦入苏”供应能力。进一步整合江苏省存量焦化企业。

中证券钢铁行业首席分析师唐川林对此分析，2019年钢铁行业将进入后去产能时代，兼并重组将成为后期行业变化的核心，政府推动、企业诉求以及市场化力量共同构成推进并购重组的三大因素，钢铁企业在未来产业格局中溢价能力有望进一步。




2019年一季度，全国生铁、粗钢、钢材生产同比增长10%左右，由于进口铁矿石等原燃材料价格大幅上涨，钢铁行业效益明显下降。“扩张的风险仍然存在，值得全行业高度警惕。一季度，黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资增长30.6%，产能扩张的冲动、‘地条钢’想死灰复燃、部分企业上电炉的意愿很强，如果再出现新一轮产能严重过剩，不仅会影响到钢铁行业结构调整和转型升级高质量发展，甚至会影响 供给侧结构性改革进程。”在前不久召开的中国钢铁工业协会2019年 次息发布会上，相关负责人如是指出。

防止已退出产能死灰复燃的，还有煤炭产业。《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》显示，2019开展巩固化解煤炭过剩产能成果专项督查抽查，将对2016~2018年去产能煤矿实施“回头看”，确保财政和审计检查发现的各类问题整改到位。


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