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宁夏银川工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,宁夏银川工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此宁夏银川工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。宁夏银川工程预算不仅可以有效分析和控制宁夏银川工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑宁夏银川工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设宁夏银川工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制宁夏银川工程预算,加强宁夏银川工程预算咨询机构和宁夏银川工程预算队伍建设,加快建设宁夏银川工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的宁夏银川工程预算管理体系等方面的见解。宁夏银川工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成宁夏银川工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定宁夏银川工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的宁夏银川工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管宁夏银川工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
造价的确定和控制之间, 是相互依存和相互制约的关系,工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容,它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,获得 投资效益的目的。基控制原理为:全过程、的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理,也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的宁夏银川工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标,不仅有利于好的施工单位中标,也可以保质保量的完成工程,也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段宁夏银川工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标,由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里,可造价时,一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价,计取工程费用。
注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算,需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上,深入到施工现场中,真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算,例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等,然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制,进一步工程预算效果,为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时,进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化,对工程预算有效性,加强宁夏银川工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此,要求财务人员在具备基础核算能力的基础上,兼具财务数据分析能力,做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险, 时间将问题风险上报至领导高层,实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险,保障建筑宁夏银川工程预算控制工作的顺利开展。宁夏银川工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,宁夏银川工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而宁夏银川工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,宁夏银川工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将宁夏银川工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述宁夏银川工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是宁夏银川工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的宁夏银川工程预算。
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