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不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使辽宁葫芦岛工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给辽宁葫芦岛工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化辽宁葫芦岛工程预算控制管理的措施加强辽宁葫芦岛工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、辽宁葫芦岛工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制辽宁葫芦岛工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。
合理处理工程设计与辽宁葫芦岛工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对辽宁葫芦岛工程预算存在着工程前期设计大部分决定了辽宁葫芦岛工程预算、辽宁葫芦岛工程预算往往按设计图纸进行概预算、辽宁葫芦岛工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与辽宁葫芦岛工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与辽宁葫芦岛工程预算的发展提供理论参考意见。辽宁葫芦岛工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解辽宁葫芦岛工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种辽宁葫芦岛工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解辽宁葫芦岛工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低辽宁葫芦岛工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低辽宁葫芦岛工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施辽宁葫芦岛工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的辽宁葫芦岛工程预算也基本上就确定了。通过对辽宁葫芦岛工程预算的分析，探寻影响辽宁葫芦岛工程预算的因素，从多个方面降低辽宁葫芦岛工程预算，实现工程施工的经济性。辽宁葫芦岛工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓辽宁葫芦岛工程预算就是在工程的不同阶段对辽宁葫芦岛工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对辽宁葫芦岛工程预算数据的分析，寻求降低辽宁葫芦岛工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对辽宁葫芦岛工程预算的一个表面解释，其实辽宁葫芦岛工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
辽宁葫芦岛工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的辽宁葫芦岛工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于辽宁葫芦岛工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是辽宁葫芦岛工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算辽宁葫芦岛工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程辽宁葫芦岛工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了造价管理的概念。造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:辽宁葫芦岛工程预算全过程造价管理、辽宁葫芦岛工程预算全风险造价管理、辽宁葫芦岛工程预算全要素造价管理和辽宁葫芦岛工程预算全团队造价管理。工程量清单制度推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国辽宁葫芦岛工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
