这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国湖南怀化工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。湖南怀化工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定对于提高市政湖南怀化工程预算管理水平有重要的促进作用。通过先进的施工技术的应用以及施工人员的合理配置、施工机械的合理选取、施工规模的合理控制来提高市政湖南怀化工程预算管理水平。对湖南怀化工程预算施工过程中所涉及到的施工材料以及施工机械进行严格的价格控制，对于材料设备的货源进行广泛的调查，寻找 的供货商，进行相应的材料设备供应计划的编制。充分的考虑材料以及设备在湖南怀化工程预算施工期间会产生的价格上涨的问题。同时注重材料运输保管费用的控制，通过以上材料、机械成本控制的具体措施，实现市政湖南怀化工程预算的管理。湖南怀化工程预算施工过程中加强施工过程的造价管理对于提高湖南怀化工程预算施工建设水平有重要的意义。湖南怀化工程预算施工过程中要贯彻科学的成本造价管理理念，对相关施工环节加强管理。通过对相关问题的分析,希望对湖南怀化工程预算施工的相关人员有所帮助。随着社会经济的快速发展，湖南怀化工程预算项目的逐渐增加，其工程签证工作受到了广泛的关注。在湖南怀化工程预算中，工程签证就是工程结算的依据，也是进行湖南怀化工程预算管理的重要组成部分，一定要予以高度重视。并且通过对工程签证的有效管理，可以有效提高签证质量，进而控制湖南怀化工程预算，实现经济效益提高的目标。本文主要对工程签证中存在的问题进行分析，结合具体情况，提出有效的加强措施，实现降低湖南怀化工程预算的目的。

正确处理基建湖南怀化工程预算与工程质量的关系。项目建设湖南怀化工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程湖南怀化工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加湖南怀化工程预算成本，提高湖南怀化工程预算。湖南怀化工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好湖南怀化工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低湖南怀化工程预算。正确处理基建湖南怀化工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括湖南怀化工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低湖南怀化工程预算，造成湖南怀化工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加湖南怀化工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理湖南怀化工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低湖南怀化工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用湖南怀化工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、湖南怀化工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。