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的规制来自2014年3月1日起开始施行的《广东佛山劳务派遣暂行规定》。这个规定只限制企业,不限制和事业单位。
它要求企业在2016年3月1日前把派遣工在总员工数中的比例降到10%以下。这个规定的初衷是迫使企业把派遣工转正。但是企业不愿意这么做,而是把派遣工大量改成“外包工”,以达到降比的目的。
为了完成这个改造,企业只需和广东佛山劳务派遣机构签订一份外包合同,劳务派遣机构以发包费(包括了派遣机构的服务费和派遣工的工资)为基数纳税即可;而这之前劳务派遣机构是以服务费为基数纳税的。在这个过程中,提供第三方服务的中介机构往往不变,工人也仍然是用工单位在管理,变动的只是文书和交税方面而已。因此,这种做法被称之为“真派遣、广东佛山附近假外包”。
它是企业降低派遣工比例的主要手段。实际上,外包业务门槛比派遣高得多,用工单位一方面在市场上找不到靠谱的外包机构,另一方面也不愿扶持起一个外包公司跟自己竞争。其结果必然是“真派遣、广东佛山附近假外包”的泛滥。
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让我们暂停手头的工作,想想每天的生活与派遣工和外包工的联系吧。从睁眼想起,经常是因为他们,我们有了每天早上叫我们起床的手机,可以坐着出租车去上班,可以足不出户享受美食的快乐……他们还是打扫城市的清洁工,是我们打时的话务员,是我们去银行办业务时的柜员,是我们去政府部门办事时的勤杂员,是加油站员工,是小区门口的保安,是食堂里打饭的叔叔阿姨……劳务派遣工是指和劳务派遣机构存在法律意义上的劳动关系、广东佛山同城被派遣到其他工作场所进行劳动的工人。外包工与派遣工联系密切。
法律上,两类工人都与劳务公司存在劳动关系,与用工单位没有劳动关系,但 层次的法律和政府规章目前没有对两类工人的区别进行界定。实践和一些地方政府规章中,主要接受用工单位管理的被认为是派遣工,而主要接受广东佛山劳务派遣劳务公司管理的被认为是外包工。现实中,徒有外包之名,而无管理之实的“外包工”非常普遍,这种情况被称为“真派遣、广东佛山同城假外包”。
这两类工人是每个单位除正式工外的主要类型,因此值得特别关注。他们长时间重复着低薪工作,随时可能被解雇,困在系统里,出了事儿被拿来顶锅……他们是我们社会的脊梁,也是我们社会的伤疤。环卫女工们清晨开始 的忙碌,清扫路面垃圾,清空、广东佛山同城转运垃圾箱等事务,守护城市整洁。
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滥觞包工制在我国有着漫长的历史。我国雇佣工人大规模出现是在明中叶以后,尤其是在商品经济发达的长三角地区。其时,按照雇佣时限,雇工内部已出现长工与短工之分。
长工受雇期至少为一年,短工则受雇期短于一年,包括日工、广东佛山同城月工、广东佛山同城季工等形式。直接雇佣之外,当下流行的外包制的雏形——包买制——已经崭露头角。例如,在明万历年间的松江暑袜业,袜店的商人并不自己从事生产,而是将生产发包到周围的农户,再收购其产品,一家一户由此成为袜店老板的小作坊。
1840年的 战争打开了中国的国门,也催生出采用新技术和新管理方式的现代工业和服务业。自19世纪下半叶以来,内包制在中国颇为流行。这种制度的特点是工厂主不直接雇佣和管理工人,而是通过包工头来做这些工作。
具体而言,工厂主提供厂房、广东佛山同城生产设备,有时也提供原材料和流动资金;包工头负责招募和管理工人,保质保量完成生产,这个过程可能涉及层层转包; ,工厂主获得产品,并向包工头支付其个人工资和包工费;包工费的一部分会发给工人,剩下的是包工头的佣金。在这种制度下,工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员(主要是包工头),他们被称为里工;由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言,里工基本是长工,外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如,在当时的上海,码头业、广东佛山同城人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式;在铁路运输和制造业,一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
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广东佛山劳务派遣属于建筑工程分包范畴,是指施工总承包企业或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务承包人完成的活动,广东佛山劳务派遣是以提供劳务为目的的分包,它是承包人内部劳务清包(包人工)的一种形式。【提醒】广东佛山劳务派遣与工程分包不是一个概念,广东佛山劳务派遣的内容仅为工程施工中的劳务部分。工程分包则包含完成专业工程的所有工作包括提供专业技术、管理、材料的采购等等。工程分包的内容一定包含劳务内容,广东佛山劳务派遣在工程范围内只是工程分包内容的一部分。广东佛山劳务派遣与工程分包的管理不同、合同标的的指向不同主体选择不同、能否再转包的资格不同。【趋势】(1)取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质;(2)严禁用广东佛山劳务派遣合同代替劳动合同,杜绝代签合同,到2020年基本实现劳动合同全覆盖。劳务公司将被“专业作业企业”替代。02相同之处实际用工单位或发包单位都不与劳动者签订劳动合同。03不同之处1、法律适用不同,劳务派遣适用劳动合同法,广东佛山劳务派遣适用合同法。2、管理主体不同,劳务派遣中的员工,由用工单位直接管理,广东佛山劳务派遣中的员工由承包方直接管理。3、合同标的不同:劳务派遣的标的是“人”劳动力,广东佛山劳务派遣的合同标的是“事”,劳务成果。4、税收政策适用不同(1)行业不一样,劳务派遣是现代服务项下商务辅助服务,建筑广东佛山劳务派遣是建筑服务;(2)适用税率/征收率不一样一般纳税人:劳务派遣可以全额按6%征税,也可以差额按5%;建筑广东佛山劳务派遣一般计税按9%,简易计税方法按3%。小规模纳税人:劳务派遣可以全额3%(自2020年3月1日至12月31日可以选择按1%的征收率全额征收增值税),也可以差额5%。建筑广东佛山劳务派遣3%征收率。(3)开具发票劳务派遣一般计税方式下,可以全额开具专用发票,差额计税方式下,差额部分开具普票,其中选择差额纳税的,向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其社会保险及住房公积金的费用,不得开具增值税专用发票,可以开具增值税普通发票。建筑广东佛山劳务派遣不可以差额开票,自行开具或者税务代开增值税发票时,应在发票的备注栏注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称。(4)建筑企业接受服务区别建筑企业接受广东佛山劳务派遣可按规定享受差额政策(预缴差额和简易计税交税差额),接受劳务派遣服务不允许享受差额政策。(5)印花税劳务派遣合同非印花税应税凭证,不征收印花税。建筑工程施工过程中的广东佛山劳务派遣合同需要按建筑工程承包合同缴纳万分之三的印花税。 作者:唯依网络打杂的 :bilibili
坚持问题导向、广东佛山当地摸清实际情况。公发集团党委以《探索新形势下加强集团广东佛山劳务派遣制员工党员日常教育管理的方式方法研究》为课题,通过召开专题会议,开展基层调研、广东佛山当地谈心谈话、广东佛山当地座谈交流、广东佛山当地发放问卷、广东佛山当地上门走访等方式“把脉问诊”,详细了解了各公司党支部劳务派遣制员工党员目前管理现状、广东佛山当地管理教育方面存在的障碍、广东佛山当地党组织关系转接等情况,时间建立台账逐一登记,初步明确了“五个同步、广东佛山当地双重管理”的思路和模式,并先后深入陇南、广东佛山当地甘南、广东佛山当地会宁、广东佛山当地白银、广东佛山当地张掖、广东佛山当地定西、广东佛山当地平凉等广东佛山劳务派遣制员工党员党关系所在村、广东佛山当地社区党支部,与其党支部书记就管理思路和模式等问题进行对接沟通。截止目前,集团党委召开专题会议2次,到所属各单位调研4次、广东佛山当地谈心谈话40余人次、广东佛山当地座谈交流5次、广东佛山当地发放问卷40余份、广东佛山当地上门走访30余人次。
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