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近日，由等八部门联合发布的《关于不锈钢碳素钢复合管工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》(发改工业1084号文)中，300立方米高炉的淘汰期限由明年年底宽限到了2010年。这部分不锈钢碳素钢复合管产能近一亿吨，占4亿吨中国不锈钢碳素钢复合管总产量的四分之一左右。“没有这部分不锈钢碳素钢复合管，中国GDP的10.9%的高增长，靠什么支撑?”7月20日，中国不锈钢碳素钢复合管工业协会副戚向东告诉记者。今年上半年中国GDP的增长率达到10.9%，远远高于年初制定的8%的目标。在不锈钢碳素钢复合管新政颁布的一年时间里，对不锈钢碳素钢复合管业的约束力正在减弱。其间并不具备搬迁因素的邯钢和鞍钢的500万吨扩建项目先后获得的核准，而与此同时中国的钢产量也有望从3亿吨增长到4亿吨，并且从2003年开始，每年新增产能中有八成都是未经核准的“黑项目”。
去年7月份，公布了酝酿两年之久并旨在控制中国不锈钢碳素钢复合管业迅猛发展的《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》，并在随后公布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》明确指出，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高炉。批评者认为，这样的淘汰政策过于激进并由此遭到了部分地方政府和企业的抵制。而更主要的原因是，超过30%的固定资产投资增速并未被有效控制，这部分由各级政府所主导的过快增长，在给中国经济发展带来隐患的同时，给这落后的1亿吨不锈钢碳素钢复合管产能带来了强劲的市场需求。
戚向东说，300立方米的高炉放宽到2010年前淘汰，就是因为目前还淘汰不了这部分产能，而且真的淘汰了，也会造成不锈钢碳素钢复合管供应的一个缺口，目前300立方米以下的高炉主要生产建筑用钢，年产量是9988万吨。今年上半年中国中型城镇固定资产投资比去年增长了31%，这正是建筑类用钢的用武之地。在不锈钢碳素钢复合管新政颁布一周年的妙时刻，承认若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高炉产能，“不仅地方任务重，压力大，矛盾集中，而且即使勉强下达，也难以实现”。



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