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福建省工业和信息化厅福建煤矿监察局福建省自然资源厅福建省发展和会福建省人力资源和社会保障厅福建省应急管理厅2019年4月16日（此件公开）2019年煤炭去产能工作实施方案为认真贯彻落实安委会?。 一、总体要求认真贯彻落实、和、省有关煤炭去产能工作部署，深刻吸取永定区鲤坑煤矿“12.28”窒息较大事故教训，大力破除无效低效供给，坚决退出违规和不达标的煤矿，推动落后产能加快退出，有效遏制煤矿生产事故。 二、去产能范围下列类型煤矿纳入2019年去产能范围：一是行动方案明确应在2019年底前退出到位的十种情形9万吨/年煤矿；二是 总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知（安监总煤监〔2014〕44）明确规定应依法实施关闭或淘汰退出的13类小煤矿。
根据安委会关于印发2019年工作要点的通知（安委〔2019〕1）规定，2019年底前基本淘汰退出9万吨/年及以下煤矿。三、实施步骤（一）县（市、区）摸底排查。县（市、区）煤炭去产能牵头部门会同煤炭行业管理、煤矿、自然资源等部门认真对照前款明确的去产能范围，对辖区内所有煤矿进行逐矿排查、认定，确定2019年关闭退出煤矿名单。 此项工作在2019年4月底前完成。（二）设区市核查。设区市煤炭去产能牵头部门会同加强检查，建立完善审核确认机制，凡发现因把关不严、导致应关未关的县（市、区）有关人员，依法实施责任追究。此项工作在2019年5月底前完成。 县级煤炭去产能牵头部门会同，督促指导有关企业，严格按照关闭退出相关程序和关闭到位标准组织实施关闭退出，及时做好编制职工安置方案、封闭填实井口、拆除地面生产系统设施、停电停火工、收集影像资料、设置标识牌、注销有关证照、备案闭坑地质报告、建立完善关闭档案等工作。
根据安委会关于印发2019年工作要点的通知（安委〔2019〕1）规定，2019年底前基本淘汰退出9万吨/年及以下煤矿。三、实施步骤（一）县（市、区）摸底排查。县（市、区）煤炭去产能牵头部门会同煤炭行业管理、煤矿、自然资源等部门认真对照前款明确的去产能范围，对辖区内所有煤矿进行逐矿排查、认定，确定2019年关闭退出煤矿名单。 此项工作在2019年4月底前完成。（二）设区市核查。设区市煤炭去产能牵头部门会同加强检查，建立完善审核确认机制，凡发现因把关不严、导致应关未关的县（市、区）有关人员，依法实施责任追究。此项工作在2019年5月底前完成。 县级煤炭去产能牵头部门会同，督促指导有关企业，严格按照关闭退出相关程序和关闭到位标准组织实施关闭退出，及时做好编制职工安置方案、封闭填实井口、拆除地面生产系统设施、停电停火工、收集影像资料、设置标识牌、注销有关证照、备案闭坑地质报告、建立完善关闭档案等工作。
因安置人员、回收设备等不能立即停产的煤矿，必须制定具体实施方案（包括人员安置、设备回收方案和保障措施，签订生产承诺书，明确专人盯守，明确每个采煤面、每个采区、每个水平以及每个井口的封闭时间），报经县（市、区）同意后，确保在8月底前实现停产，9月底前关闭退出到位。 设区市煤炭去产能牵头部门要会同煤炭行业管理、煤矿、自然资源、人社等进一步加强联合，加大检查力度，对关闭工作进展、责任不落实的县（市、区）进行警示，对因把关不严、导致应关未关并发生生产责任事故的，依法从严追究责任。 （二）严格产能退出进度要求。列入2019年关闭退出煤矿，按照有关要求原则上先行停产，倒排关闭进度。（三）强化检查。省厅、福建煤监局、省自然资源厅组织力量，牵头分片挂钩联系龙岩、三明、泉州市煤炭去产能工作，适时开展调研指导，确保工作有序推进。
各级门要会同当地煤炭行业管理部门完善职工安置工作协调机制，及时摸清涉及企业职工安置底数，做实做细职工实名制动态管理，指导企业依法妥善处理职工劳动关系，做好职工分流安置，和妥善化解职工安置中的矛盾和风险。 各地在开展煤炭行业淘汰落后产能工作时，要从推进供给侧结构性的高度，与产业结构和转型升级相结合、与依法和深化相结合、与节能降耗和污染相结合，综用法律、经济和必要的。 在淘汰落后产能过程中，要结合扫黑除恶专项行动，对是否存在黑阻扰或落后产能煤矿关闭退出、擅自开启已封闭填实井口组织生产行为、可能导致生产风险等情况进行起底排查，发现线索要及时移交门。 enpproperty-05-0510:50:06:0福建：2019年底前基本淘汰退出9万吨/年及以下煤矿煤矿,产能,工作,退出,关闭2270://福建省工业和信息化厅关于印发2019年煤炭去产能工作实施方案的通知闽法规〔2019〕70各产煤设区市局、?。
各级门要会同当地煤炭行业管理部门完善职工安置工作协调机制，及时摸清涉及企业职工安置底数，做实做细职工实名制动态管理，指导企业依法妥善处理职工劳动关系，做好职工分流安置，和妥善化解职工安置中的矛盾和风险。 各地在开展煤炭行业淘汰落后产能工作时，要从推进供给侧结构性的高度，与产业结构和转型升级相结合、与依法和深化相结合、与节能降耗和污染相结合，综用法律、经济和必要的。 在淘汰落后产能过程中，要结合扫黑除恶专项行动，对是否存在黑阻扰或落后产能煤矿关闭退出、擅自开启已封闭填实井口组织生产行为、可能导致生产风险等情况进行起底排查，发现线索要及时移交门。 enpproperty-05-0510:50:06:0福建：2019年底前基本淘汰退出9万吨/年及以下煤矿煤矿,产能,工作,退出,关闭2270://福建省工业和信息化厅关于印发2019年煤炭去产能工作实施方案的通知闽法规〔2019〕70各产煤设区市局、?。
预期成果：突破适应典型煤种的大规模煤气化关键技术，实现长周期运行，气化投资成本降低30％左右；突破大规模的煤制天然气工业化关键技术，形成具有自主知识产权的短流程清洁煤制天然气技术，能效显著；40亿立方米级的煤制天然气工程可全部使用国产化技术和催化剂，催化剂成本大幅降低。 煤液化制油品煤温和加氢和间接液化耦合新工艺及催化剂技术，液化油制取燃料、高值油品、含氧清洁燃料及化学品工艺技术，研究液化残渣制高端碳材料、沥青等综合利用技术，研究直接液化－费托合成一体化耦合技术并开展工程示范。 、低成本煤制天然气催化剂；短流程、低成本煤制天然气工艺；煤制天然气过程能量、质量集成技术，煤制天然气能量转化效率；降低生产能耗和水耗。
预期成果：完成百万吨级煤直接－间接液化耦合及联产特种油品及芳烃工业技术验证，系统能效55％以上，系统水耗降低30％；完成百万吨级煤温和加氢液化工业技术验证。 煤制大宗化学品煤转化制取含氧化合物技术开展煤经合成气或者甲醇制含氧化合物研究，高活性高选择性催化剂及成套反应工艺；进行煤制乙二醇、乙醇和低碳混合醇等含氧清洁燃料／化学品成套技术。预期成果：实现50万吨／年煤制乙二醇工业装置技术验证；完成煤制聚二甲醚、合成气制低碳醇、煤制乙醇成套技术，开展百万吨级工业示范装置验证。 形成合成气直接制乙醇等成套技术。煤转化制取烯烃／芳烃技术研究、高烯烃收率、丙烯灵活调控的甲醇制烯烃催化剂及工艺；研究甲醇制芳烃高性能催化剂、反应器及成套工艺技术。
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