城镇化是现代化的必由之路,是培育强大国内市场、应对经贸摩擦的重要措施,也是乡村振兴和区域协调发展的强力支撑。为有力有序有效实施党中央、国务院印发的《 新型城镇化规划》,2014年起 发展改革委会同有关部门设定三批 新型城镇化综合试点。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在全国范围内释放试点示范效应,2018年 发展改革委总结推广了 批试点经验,现将第二批试点等地区经验推广至各地区借鉴。第二批试点任务基本完成,后续要围绕建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,继续探索实践和改革创新。第三批试点要对标先进、学习典型,创造性运用好经验好做法,确保改革任务顺利完成。各省级发展改革委要发挥统筹协调作用,加强对本行政区域内试点地区的指导督促。 发展改革委将继续协同有关部门,推动改革事项和政策安排率先在试点地区落地生效,并持续提炼典型经验,推广形成全国性制度设计,扎实推动城镇化高质量发展和城乡融合发展。
各地区按照尊重意愿和自主选择原则,以农业转移人口为重点,加快落实《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,并努力推动暂未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。(一)进一步放开放宽城市落户限制。天津拓宽农业转移人口及其他外来务工经商人员落户通道,提高居住年限指标在积分落户中的权重,将夫妻和子女投靠落户条件分别降低至结婚3年、本人居住满5年。广东广州为城市公共服务特殊艰苦岗位人员单列落户指标,允许合同制消防员和保洁员等直接落户;深圳将人才落户条件降至大专、“中专+中级职称”、紧缺工种高级工等,(二)改善城镇基本公共服务保障。四川成都、江苏海门、贵州玉屏组建义务教育阶段名校集团,统筹协调集团内部资源,大幅增加学位供给。广东深圳允许持有居住证、参加城镇社保分别满1年的外来人口随迁子女入读公办学校,将55%的公办学校学位提供给50万名随迁子女。北京大兴区利用300亩农村集体建设用地建设共有产权住宅,天津中北镇建成可容纳1万人的公寓,在外来人口集中区加强住房保障。
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