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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国华尔网工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。华尔网工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例,以免计算错误掌握定额的工程量计算规则,如建筑物层高大于3.6m时,天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等;砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。特别注意对签证工程量的评审。对现场签证及设计变更的评审,应做到实事求是,合理计量。其中现场签证评审应遵循的原则:①有效性,不仅要现场签证是否经承发包双方的签字盖章确认,签认事项是否与现行的造价政策相违背;②合理性原则,不但评审时应将签证事项在整个项目中全盘考虑,避免费用重复计取;而且要重点审查签证事项发生的真实性,了解签证事项的缘由和实际发生数量的合理性和真实性。如外墙景观整治项目的评审,常常出现外墙防盗网拆除签证中的面积远远大于阳台及门窗面积,外墙门窗更换签证中的更换面积远远大于外墙门窗洞口面积,虽然考虑到此类项目的特殊性可能存在违章搭盖的现象,但签证普遍存在此类问题,就明显表现不真实性。华尔网工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。评审时应注意如下几个问题:对直接套用定额单价的评审①注意项目特征与设计要求是否一致,如构件名称、使用材料、结构图示尺寸、设计强度等级等方面。②定额的工作内容是否重复套用。比如块料面层下找平层、结合层、沥青卷材防水层、预制构件的铁件、专业幕墙华尔网工程预算的外墙脚手架等。
建设华尔网工程预算投资庞大,项目周期较长,牵涉利益方众多,华尔网工程预算控制难度较大。建设单位往往为了控制投资,聘请专业的咨询公司或者专业技术人员来进行投资控制。如何做好华尔网工程预算的控制,尤为重要。现在将就华尔网工程预算的编制和控制过程中的一些问题(如何快速编制华尔网工程预算、如何控制华尔网工程预算以及如何应对建设过程中发生的签证等问题)做一探讨。如何快速编制华尔网工程预算清单模式大力推广,市场竞争日趋激烈,如何取得先机,赢得时间?如何把握未来,掌控现在?如何快速、准确完成招标控制价或投标报价,工作效率?华尔网工程预算人员分工较多时,往往会采用团队协同作战。相同或类似项目有很多相同的参数,此时数据的复用就很关键。快速的复用数据能够提高80%的工作效率,但是如何才能达到数据复用的有效值呢?不管是招标文件、招标控制价,还是投标文件,一定要在编制完成后检查复核。为了有效提率,减少重复工作,建议检查工作 一起做。华尔网工程预算大,已经是不争事实,如何在有效时间快速完成招投标文件?采用逐个完成的方法不可行,在完成群体项目工程时,不管是一个单位工程编制,还是多个单位工程,要更多关注工程本身的一些特征,看是否可以采用批处理的方式快速有效完成工程。工程建设项目一般建设周期都较长,投资数额都比较庞大,项目消耗的资源数量较多,且涉及的资源品种方方面面,牵涉到投资方(建设方)、设计方、施工方等各个方面的利益,所以对建设华尔网工程预算的造价控制尤其重要,一旦失控,将会造成严重的后果。
建筑工程虽然有面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造就、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据以汇集、优选,找出这些分部分项工程在每个单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、造价(价值)、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本数值如“筛子孔”,用来筛各分部分项工程量,筛下去的就不审了;没有筛下去的就意味着分部分项工程的单位建筑面积数值不在基本值范围内,应对分部分项工程详细审查。如果所审查的结算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。相关项目、相关数据审核法:华尔网工程预算项目数很多、数据成千上万。对于初学者来说,乍一看,好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然,这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析,就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核华尔网工程预算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这此问题进行重点审核。当然,也有一些工程量数据规律性较差,如柱基与柱身、梁与柱等等,我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。土建工程可变性因素较多,部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案,或者编了施工方案,但没有和建设单位取得联系;或者有图纸但也没有完全执行。
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注重月工程进度款的结算管理,为以后华尔网工程预算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据,按照公平合理,实事求是的原则审查工程量,要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算,对于没有报分部分项工程量的项目,不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制,又免于工程竣工结算时算后账。规范设计变更管理,避免索赔事项的发生,全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度,使每一份设计变更在发生前就估算费用,使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款,使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用,以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合,深入现场掌握现场的实际情况,减少各种现场因素引起承包商索赔。结算资料的归档是相当繁重的工作,加强日常资料的管理和归档尤其重要,日常工作中产生的与结算有关的资料及时归档,即发生一份归档一份,而对已完成结算,完成一份归档一份,从而促进结算工作圆满完成。配合财务竣工决算也是技经工作之一。在华尔网工程预算应按批准概算的要求,将各结算及时按概算费用归类,同时将相对应编号标注清楚,费用划分清晰是财务竣工决算顺利进行的保证。华尔网工程预算的基本理论与华尔网工程预算管理的内容与方法,分析了未来华尔网工程预算管理的发展趋势,对我国华尔网工程预算管理的现状进行研究,探讨了我国华尔网工程预算信息化改革与发展。