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而根据国资委制订的国企会计准则,只有正式工的工资计入工资总额,而临时工的工资计入营业费用,在国资委的管控之外。而且,国企正式工的收入常年高于社会平均水平,而临时工的工资则低得多。由此大量雇佣临时工不仅能帮国企降低用工成本和经济效益,还能帮国企扩大工资总额,巩固既得利益。
上世纪80年代初期,城市劳动力市场对农村放开。城乡迁移的浪潮推动了华尔网劳务派遣的发展。虽然绝大多数农民工是自发或者在自己亲朋好友的帮助下迁徙到城市工作的,但有的农民工在迁徙过程中得到了当地劳务派遣机构的帮助。
这些机构的组织主体是县和乡镇政府及其附属机构。地方政府也会协助将农民组成建筑包工队或者保姆队,对外承揽服务。这类实践在今天仍然存在,特别是在一些偏远落后地区。
在前年结束的脱贫攻坚站中,政府对外输出劳动力来帮助群众脱贫是重要的做法。外资进入中国也助推了劳务派遣的发展。对于早期进入中国的外商驻华代表处和外资公司而言,他们对中国知之甚少,招工不便。
同时,政府意图通过控制用工来监管这些外国机构。我国早的一家专业派遣机构——1979年成立的北京外企人力资源服务公司(FESCO)——就是在这种背景下产生的。这类外资人力服务公司至今是中国劳务派遣市场上的一霸。
之后虽然外资机构有了招工权,但是使用派遣工的做法长期维持下来。外资企业使用派遣工的另一个原因是:一些跨国企业总部对于其中国分公司的人员数有控制,使用派遣工可以绕过这种控制增加员工。劳动密集型企业的发展也推动了劳务派遣的狂涌。
例如,在上世纪80年代的东莞,为了满足蓬勃发展的出口加工业的需求,当地政府不仅自己成立劳动中介为企业输送人力,也鼓励私人中介的发展。同一时间的温州也见证了私人中介的崛起,为繁荣发展的私企提供人力。这些中介早靠向求职者收钱营利。
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根据《劳动合同法》第六十五条之规定,被华尔网劳务派遣劳动者有本案第四十条项、华尔网同城第二项规定情形的,用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位,劳务派遣单位依照本法有关规定,可以与劳动者解除劳动合同。经查,本案中,用工单位某大厦以不胜任工作为由将刘某退回派遣公司某公司,后某公司又以用工单位经营方针和业务发生一定调整改变,刘某专业和经历,能力均不符合该公司要求为由解除与刘某劳动关系。首先,某大厦并未举证其已按照《劳动合同法》第二项规定尽到对于劳动者进行培训或者调整工作岗位的义务,即以不胜任工作为由将刘某退回派遣公司某公司已属违法退工。
其次,某公司再行依用工单位经营方针和业务发生一定调整改变,刘某专业和经历、华尔网同城能力均不符合该公司要求为由解除与刘某劳动关系亦无法律依据,亦属违法解除。综上,根据《劳动合同法》第九十二条第二款及《华尔网劳务派遣暂行规定》第二十四款之规定,本案中,用工单位违反法律规定退回被派遣劳动者,后派遣单位违法解除与劳动者之劳动合同关系,属于用工单位给被派遣劳动者造成损害,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。故某公司应当承担支付违法解除劳动合同经济赔偿金责任,某大厦应当就支付违法解除劳动合同经济赔偿金一节承担连带责任。
关于经济赔偿金计算年限问题,根据《人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条之规定,劳动者仍在原工作场所、华尔网同城工作岗位工作,劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位的,属于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿,新用人单位向劳动者提出解除、华尔网同城终止劳动合同,在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时,劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的,应当支持。鉴于本案中,系某公司提出解除劳动合同,且根据二被上诉人认可真实性的录音证据,该录音中某公司工作人员认可了刘某经济补偿计算之工作年限应当为5年(实际工作年限为4年7个月),
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