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推行超低排放是钢铁产业绿色发展的必要举措，局部地区的阶段性限产也是当前发展阶段不得已的保护性措施。在不得已限产过程中，对不同环保水平的企业实施差别化管理是至关重要的，激励机制向那些环保水平先进的企业倾斜。
“据一些环保投入较大的钢铁企业反映，为了实现超低排放，环保运行成本已经达到了每吨260元~270元的水平，这些企业应该得到保护，环保限产应该实行差别化。”骆铁军强调。
根据 发布的《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，钢铁行业将采取差异化应急减排措施。钢铁企业按绩效分为A、B、C3个级别，A级企业原则上在重污染期间不作为减排重点企业，并减少对这类企业的监督检查频次；B、C级企业根据不同预警级别，烧结机、球团设备、焦炉、高炉执行不同的限产比例。
注意把握西南市场的消费节奏
西部大开发战略提出以来，西南地区发展较快，投资成为拉动西部经济发展的主要动力，如四川省投资/GDP比值超过80%，云南、贵州投资/GDP比值超过。近年来，西部基建投资占全国基建投资的比重呈现增长趋势，基础设施建设也取得了较大发展，但与东部地区相比仍有较大差距。
“未来西部地区基础设施建设、城镇化建设依然有一定的增长空间，对钢材的需求潜力较大。该地区钢材消费以建筑钢材为主，板材占比较小。”骆铁军指出，“未来随着该地区产业逐渐升级，建筑钢材消费比重将减少，板材比重将增加。西南地区由于特殊的区位，发展电炉有比较优势。”
我国电炉钢占比较低，2018年仅为9.8%。目前我国废钢积蓄量约为100亿吨，2018年全国废钢资源量达到2.2亿吨，废钢积蓄量的不断增加为西南地区发展电炉钢创造了条件。“但大家要注意控制产能规模，避免再次陷入产能过剩和争抢废钢的局面

在我看来，以前的高利润是不可能一直持续下去的，但是也不能够出现2015年那样的大面积亏损，整体上看，钢铁行业利润会有所压缩，将回归到正常合理的利润。因此，与其说是钢铁行业挥别黄金时代，不如说是钢铁行业正在由高利润向合理利润进行转变。

要巩固市场现有成果

中国经济时报：你认为，目前钢价下行、产能过剩的因素主要有哪些？

刘婕：在我看来，当前钢材价格下跌是符合整个钢材市场淡季特征的。7、8月份受高温、降雨影响，下游需求偏弱，钢材库存有所累积、价格下跌是符合市场预期的。而在供给侧结构性改革红利已经趋于弱化、环保限产不搞“一刀切”，下游市场包括汽车、房地产、造船等需求相对偏弱因素作用下，2019年钢材价格较去年重心下移是比较确定的。

2019年1-6月，全国粗钢产量是4.92亿吨，同比增长9.9%，也引发了市场对产能再次过剩的担忧。从巩固市场成果角度来看，要做到以下三点。

首先，要巩固去产能成果，淘汰落后产能、防止落后产能死灰复燃。其次，要积极稳步推进行业兼并重组，鼓励企业在重组过程中优化布局，从而推动行业高质量发展。再次，要加强审查，对于非法产能要进行严格打击，从而有效维护市场秩序。