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而根据现行有效的《建设工程金管理办法》第2条第3款，缺陷责任期的期限一般为1年，长不超过2年，由发，承包双方在合同中约定。  前述乱象一产生的主要原因在于合同双方未能了解缺陷责任期已经取代质保期的立法变化，从而在施工合同中同时约定以上两个概念，导致质保金返还期限约定不明，导致发生纠纷。首次出现在《建设工程金管理暂行办法》。该办法第2条第1款明确了金(保修金)是用以保证承包人在缺陷责任期内进行维修的资金。但是，该条中有关缺陷的定义与2000年《房屋建筑工程质量保修办法》中有关质量缺陷的定义具有高度相似性(见下表)。引入缺陷责任期制度本意是想使之与保修期的功能相区分，但是作为核心概念缺陷的定义在两个部门规章中却高度相似，为日后发生适用上的混淆埋下了伏笔。缺陷责任期自2005年引入我国这一结论能与前述乱象



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版《建设工程施工合同(示范文本)》不再使用保修金一词，而是采用金。  缺陷责任期与保修期适用乱象的成因分析。
部门规章和示范文本条文前后的变化，保修金与质保金的立法措辞等角度入手，梳理出完整的制度流变过程，并进一步深入剖析和归纳产生上述适用乱象的原因。  在缺陷责任期概念引入我国前，部门规章已经规定了金和质保期制度。前者规定在2002年9月27日由财政部颁布的《基本建设财务管理规定》第34条，后者规定在2004年10月20日由财政部，原共同颁布的《建设工程价款结算暂行办法》第14条。笔者从缺陷责任期概念引入我国前后从上述条文来看，金的返还期限就是质保期。自缺陷责任期引入国内后，质保期的功能被缺陷责任期所取代，金便顺理成章地与缺陷责任期相挂钩。需要注意的是，根据上述部门规章可知：质保期的期限为1年，



排，现就建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制有关要求通知如下。与中央，要求相比，与广大市场主体期盼相比，招标投标领域营商环境仍存在薄弱环节。各地招标投标法规政策文件总量偏多，规则庞杂不加重市场主体的合规成本，地方保护，所有制歧视，擅自设立审核备案证明事项和环节，违规干预市场主体自等问题仍时有发生，在一些市县还比较突出，招标投标行政管理重事前审批核准备案，轻事中事后监管，监管主动性，性不足，一些行业领域监管职责不清，对违法违规行为震慑不够。
2019年以来，发展改革委务院有关部门在全国开展了工程项目招标投标领域营商环境专项整治，组织各地区，各有关部门对招标投标法规政策文件进行清理，广泛征集损害营商环境问题线索，大力开展随机抽查和重点核查，严肃查处破坏公平竞争的违法违规行




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