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建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在陕西咸阳工程预算阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和陕西咸阳工程预算。陕西咸阳工程预算咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出陕西咸阳工程预算咨询的作用。目前我国的陕西咸阳工程预算咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。陕西咸阳工程预算咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得陕西咸阳工程预算师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型陕西咸阳工程预算专业人才。



据统计,在陕西咸阳工程预算全过程中,投资决策对造价管理的影响程度 ,项目决策正确与否,关系到陕西咸阳工程预算的高低及投资效果的好坏,直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目,由于建设周期长,规模大,人财物消耗大,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因,长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作,缺乏科学论证,可行性研究不真实,实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上,因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目,建议做好投资估算的编制与审查,以这些矛盾和弊端,经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据,作为建设项目总投资的计划控制额。因此,要将项目决策权与项目实施者进行分离,上交上级主管部门,要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制,由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制陕西咸阳工程预算的关键。有资料显示:虽然设计费只占工程费用的1%左右,但它对陕西咸阳工程预算的影响程度,在决策正确的条件下可达75%以上。因此,对陕西咸阳工程预算控制,在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作:陕西咸阳工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下,招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。陕西咸阳工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质,从而达到优化设计的目的。




合理处理工程设计与陕西咸阳工程预算之间的关系,是完善项目工程建设体系的重要支撑,是实现成本与功能形式及品质的有效手段,是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对陕西咸阳工程预算存在着工程前期设计大部分决定了陕西咸阳工程预算、陕西咸阳工程预算往往按设计图纸进行概预算、陕西咸阳工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现,及其我国工程建设体系尚未完善等问题;提出了相关建议如完善项目工程建设体系,实现造价与设计相辅相成,进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性,为工程体系的完善提供相关建议,辅助工程设计与陕西咸阳工程预算实现合理的协调,为提高我国工程设计与陕西咸阳工程预算的发展提供理论参考意见。陕西咸阳工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解陕西咸阳工程预算的经济性,随着市场经济的不断发展各种陕西咸阳工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解陕西咸阳工程预算,并寻找在保证质量的基础上降低陕西咸阳工程预算的方法,是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低陕西咸阳工程预算,对实现工程项目的经济性具有重要意义,实施陕西咸阳工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的陕西咸阳工程预算也基本上就确定了。通过对陕西咸阳工程预算的分析,探寻影响陕西咸阳工程预算的因素,从多个方面降低陕西咸阳工程预算,实现工程施工的经济性。陕西咸阳工程预算是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓陕西咸阳工程预算就是在工程的不同阶段对陕西咸阳工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对陕西咸阳工程预算数据的分析,寻求降低陕西咸阳工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对陕西咸阳工程预算的一个表面解释,其实陕西咸阳工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。



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