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据统计，在湖南益阳工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到湖南益阳工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制湖南益阳工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对湖南益阳工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对湖南益阳工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：湖南益阳工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。湖南益阳工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
建筑工程招投标阶段的湖南益阳工程预算控制管理的重点在于明确相关湖南益阳工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确湖南益阳工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确湖南益阳工程预算过程中的项目管理主要内容包括对湖南益阳工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的湖南益阳工程预算技术降低湖南益阳工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程湖南益阳工程预算质量，降低湖南益阳工程预算成本，缩短湖南益阳工程预算工期。湖南益阳工程预算材料费用是湖南益阳工程预算阶段湖南益阳工程预算的重要组成部分，占据整个湖南益阳工程预算的一大部分，因此应该重点作好湖南益阳工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少湖南益阳工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目湖南益阳工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在湖南益阳工程预算前期阶段。提高湖南益阳工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。
通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而湖南益阳工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从质量管理的意义上讲，事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对湖南益阳工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展湖南益阳工程预算设计。限额标准的实施，有利于湖南益阳工程预算湖南益阳工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强湖南益阳工程预算组织与管理，选择合理的湖南益阳工程预算方案湖南益阳工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来，湖南益阳工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择湖南益阳工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的湖南益阳工程预算组织设计进行仔细审核，以降低湖南益阳工程预算。
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